“当前，在区域间金融发展不协调的现象仍然存在，尤其是中西部金融发展滞后现象突出。”全国人大代表、郑州银行董事长王天宇两会期间在接受中国经济时报记者采访时表示，相对于东部地区，中西部地区金融业发展比较滞后，与其经济总量不匹配。其表现之一就是中西部中小银行发展相对滞后，难以有效满足区域内的企业与居民的多元化金融需求，在一定程度上制约了区域经济的结构调整与转型升级，不利于区域经济协调发展。
王天宇提出，业务资质是金融机构提供特定领域金融服务的前提条件，但中西部中小银行业务资质相对匮乏。相比江苏省而言，河南省仅在商业银行机构数量上高于江苏省，其他如在证券期货基金公司、保险公司、信托公司、财务公司、金融租赁公司、银行间交易商协会A类主承销机构等数量方面差距明显。
金融是经济发展的活水之源，中西部经济发展与经济结构调整离不开金融资源的有力支撑，而根植于本土的中小银行是服务地方经济的生力军。因此，推动中西部中小银行发展是实现区域经济协调发展、中西部经济结构调整及产业转型升级的关键。本次两会期间，王天宇带来了相关议案，并提出以下建议。
首先，在试点上公平对待。王天宇说，应为中西部中小银行提供公平的发展机会，尤其是新型业务资格，在基本条件满足的前提下，建议不以规模等因素作为参与试点的前提条件。
一是扩容中西部中小银行参与投贷联动试点，建议扩容投贷联动试点区域及试点银行。扩容的试点区域分别是郑州、重庆和成都三个地区的国家自主创新示范区。其对应扩容的试点银行分别为郑州银行、重庆银行和成都银行。
二是着力推进中西部中小银行参与市场化债转股。王天宇认为，应适当放开中西部中小银行债转股试点审批及放宽其实施机构注册资本金要求，以促进中小银行支持区域经济发展；建议设定差别化的新设债转股实施机构注册资本要求，对于中西部中小银行建议注册资本由100亿元放宽至50亿元。
三是适当给予中西部中小银行证券投资基金托管资格。从目前现状来看，当前，我国6家大型国有银行、12家全国性股份制银行和排名较为靠前的8家城市商业银行具备基金托管资格，中西部仅有徽商银行具备基金托管资格。王天宇对此认为，这不利于中西部中小银行综合能力的提升，不利于服务地方经济。
基于经济发展、经济总量和区域平衡的角度，他建议对河南、重庆、四川、陕西等地中小银行基金托管牌照进行扩容，建议给予郑州银行、重庆银行、成都银行、西安银行基金托管资格。
其次，建议在金融牌照与金融工具申请上给予中西部中小银行适当倾斜。例如，在金融租赁、消费金融、公募基金、金融衍生品、非金融企业债务融资工具主承销商、银行间债券市场做市商等业务资格的准入上，对中西部中小银行给予适度的政策倾斜，并提供“绿色通道”，加快业务资质的审批流程。
来源：中国经济时报